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建立科学评价体系 推动普通高中高质量发展

——教育部基础教育司负责人就《普通高中学校办学质量评价指南》答记者问

2022-01-10 来源:教育部

  近日,教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)印发(fa)了(le)《普通高中学校办学质(zhi)量评价(jia)指南(nan)》(以(yi)下简称《评价(jia)指南(nan)》)。教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)基础(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)司负(fu)责人(ren)就(jiu)《评价(jia)指南(nan)》有(you)关内容回答了(le)记者的(de)提问。

  1.请问《评价指南》出台的背景和意义是什么?

  答:为深(shen)(shen)入贯彻全国教(jiao)育(yu)(yu)大会精(jing)神(shen),加快建立健全教(jiao)育(yu)(yu)评价(jia)制度,促进普通(tong)高中(zhong)(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)内涵(han)发展(zhan)和质量提升,根据中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央、国务(wu)院印发的《深(shen)(shen)化新(xin)(xin)时代(dai)教(jiao)育(yu)(yu)评价(jia)改革总(zong)体方案》和《国务(wu)院办公(gong)厅关于新(xin)(xin)时代(dai)推进普通(tong)高中(zhong)(zhong)育(yu)(yu)人方式改革的指(zhi)导意见(jian)》精(jing)神(shen),研制了《评价(jia)指(zhi)南(nan)》。

  一是贯彻中(zhong)(zhong)(zhong)央决策(ce)部署的(de)重要举措。习近平总(zong)(zong)书记在全国(guo)教(jiao)育(yu)大会上强调,要“扭转不科学的(de)教(jiao)育(yu)评价导(dao)向,从根本上解决教(jiao)育(yu)评价指(zhi)挥棒问题”。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、国(guo)务院印发(fa)的(de)《深化新(xin)时代教(jiao)育(yu)评价改革(ge)总(zong)(zong)体方(fang)案》和《国(guo)务院办公厅关(guan)于(yu)新(xin)时代推(tui)进普通高中(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)人方(fang)式(shi)改革(ge)的(de)指(zhi)导(dao)意见(jian)》都明确要求,制定普通高中(zhong)(zhong)(zhong)办学质量评价标准。

  二是深化(hua)育人(ren)方式(shi)改革的迫(po)(po)切需(xu)要(yao)。适应普通(tong)高中课(ke)(ke)程改革和(he)高考综(zong)(zong)合改革,促进普通(tong)高中高质量发(fa)展,迫(po)(po)切需(xu)要(yao)改进和(he)完善(shan)普通(tong)高中办学质量评(ping)价(jia)工(gong)作,引导(dao)全面(mian)落(luo)实新课(ke)(ke)程新教材,优化(hua)教学组织实施,完善(shan)选课(ke)(ke)走(zou)班(ban)、学生发(fa)展指导(dao)和(he)综(zong)(zong)合素质评(ping)价(jia)。

  三是解决评(ping)价(jia)现(xian)实问题的(de)内(nei)在(zai)要(yao)求。普通高中办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量(liang)(liang)评(ping)价(jia)工(gong)作还存在(zai)一些突出问题,主(zhu)要(yao)是:在(zai)评(ping)价(jia)导向上(shang)(shang),还存在(zai)单纯以考试成绩(ji)和(he)升学(xue)(xue)(xue)率评(ping)价(jia)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量(liang)(liang)的(de)倾向;在(zai)评(ping)价(jia)内(nei)容上(shang)(shang),还存在(zai)重(zhong)知识灌输、轻(qing)(qing)实践能力培养的(de)现(xian)象(xiang);在(zai)评(ping)价(jia)方(fang)式上(shang)(shang),还存在(zai)重(zhong)结果评(ping)价(jia)、轻(qing)(qing)过程(cheng)评(ping)价(jia)的(de)问题,迫切需(xu)要(yao)健(jian)全(quan)以发展素质(zhi)教育(yu)为导向的(de)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量(liang)(liang)评(ping)价(jia)体(ti)系。

  2.请问《评价指南》起草的基本思路是什么?

  答:《评价指南》起草的基本思(si)路主要(yao)是4个方面。

  一是体现先进性。坚(jian)持正确(que)办学方(fang)向,全面贯彻党的教育方(fang)针,引导学校树(shu)立正确(que)政绩观和科学教育质量观,推动构建德(de)智体美(mei)劳全面培养体系(xi),促进普通高(gao)中高(gao)质量发展(zhan)。

  二是体现(xian)针对性。聚焦(jiao)落(luo)实(shi)课程改革(ge)和高(gao)考综合改革(ge)重点任务(wu),坚持问题(ti)导向,着力克(ke)服(fu)“唯分数、唯升学(xue)”倾(qing)向,切实(shi)提高(gao)全面育人水平,增强学(xue)生综合素质。

  三是(shi)体现(xian)发(fa)展性。充分发(fa)挥(hui)教育评价(jia)的引导、诊断、改进、激励等功能,注重考查学校(xiao)努力(li)办(ban)(ban)学和改进提升(sheng)的程(cheng)度,着力(li)激发(fa)学校(xiao)办(ban)(ban)学活(huo)力(li),促进学校(xiao)多样(yang)化有(you)特(te)色发(fa)展。

  四(si)是体(ti)现操作性。对评(ping)价(jia)的重(zhong)点(dian)内容(rong)、关键指(zhi)标和具体(ti)考查要点(dian),以及评(ping)价(jia)方式(shi)、评(ping)价(jia)实施(shi)、结果运用等提出明确(que)要求(qiu),给各地具体(ti)操作留出空(kong)间,确(que)保有(you)效实施(shi)。

  3.请问《评价指南》提出的总体要求是什么?

  答:《评(ping)价(jia)指(zhi)南》强(qiang)调(diao)要坚(jian)持以(yi)习近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想为指(zhi)导,全(quan)(quan)面贯彻党的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方针,健全(quan)(quan)立德树人落实机(ji)制,引领深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)改革,全(quan)(quan)面提(ti)高(gao)(gao)普(pu)通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)办学(xue)质(zhi)量。遵循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)规律(lv)和人才成长规律(lv),加(jia)快(kuai)建(jian)立以(yi)发展(zhan)素质(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)为导向(xiang)的(de)普(pu)通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)学(xue)校办学(xue)质(zhi)量评(ping)价(jia)体系(xi),切实扭转不(bu)科学(xue)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)评(ping)价(jia)导向(xiang)。强(qiang)化(hua)评(ping)价(jia)结果运(yun)用,推动树立正确政绩观和科学(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)质(zhi)量观,不(bu)断提(ti)高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)治理水平,为教(jiao)(jiao)(jiao)师潜心教(jiao)(jiao)(jiao)书(shu)育(yu)人营造良好环(huan)境,努力培养德智体美(mei)劳(lao)全(quan)(quan)面发展(zhan)的(de)社会主义建(jian)设(she)者和接班人。

  《评价(jia)指南》提出(chu)了四项基本原则:一是(shi)坚(jian)持(chi)正(zheng)确(que)方(fang)向(xiang)(xiang)。坚(jian)持(chi)社(she)会主义办学(xue)(xue)(xue)方(fang)向(xiang)(xiang),践行为党育(yu)人(ren)、为国育(yu)才使命,树立科学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)评价(jia)导向(xiang)(xiang),推(tui)动(dong)(dong)构建德智(zhi)体美劳全面(mian)培养(yang)(yang)教(jiao)(jiao)育(yu)体系(xi),促(cu)进(jin)普通高(gao)中(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)。二是(shi)坚(jian)持(chi)育(yu)人(ren)规(gui)律(lv)。适应高(gao)中(zhong)(zhong)阶段(duan)学(xue)(xue)(xue)生成长特点,引(yin)导学(xue)(xue)(xue)校丰(feng)富课(ke)程体系(xi),发(fa)展(zhan)学(xue)(xue)(xue)生核心(xin)素养(yang)(yang),增强学(xue)(xue)(xue)生综合(he)素质(zhi),促(cu)进(jin)学(xue)(xue)(xue)生全面(mian)而有个(ge)性的发(fa)展(zhan)。三是(shi)坚(jian)持(chi)深(shen)化(hua)改革(ge)。突出(chu)问题导向(xiang)(xiang),完善评价(jia)内容,改进(jin)评价(jia)方(fang)式,推(tui)动(dong)(dong)深(shen)化(hua)普通高(gao)中(zhong)(zhong)课(ke)程改革(ge)和(he)高(gao)考综合(he)改革(ge),着力克服(fu)“唯分(fen)数、唯升学(xue)(xue)(xue)”倾向(xiang)(xiang)。四是(shi)坚(jian)持(chi)以(yi)评促(cu)建。坚(jian)持(chi)实事(shi)求是(shi)、客(ke)观公正(zheng),强化(hua)过程评价(jia)和(he)增值评价(jia),有效发(fa)挥(hui)引(yin)导、诊断、改进(jin)、激励功能,引(yin)导办好每(mei)所(suo)学(xue)(xue)(xue)校,促(cu)进(jin)普通高(gao)中(zhong)(zhong)多(duo)样化(hua)有特色发(fa)展(zhan)。

  4.请问《评价指南》重点评价内容是什么?

  答:《评价指南(nan)》把立(li)德树(shu)人成效作为(wei)根本(ben)标准,坚(jian)持以学生全面培养全面发(fa)(fa)(fa)展(zhan)为(wei)核(he)心,聚(ju)焦学校(xiao)办学质量(liang),构建普通高(gao)中学校(xiao)办学质量(liang)评价体系。评价内容主(zhu)要(yao)包括办学方(fang)向、课程教学、教师发(fa)(fa)(fa)展(zhan)、学校(xiao)管理、学生发(fa)(fa)(fa)展(zhan)等5个方(fang)面,共18项(xiang)关键指标和(he)48个考查要(yao)点。

  一是办学(xue)(xue)方(fang)向。包括加强党(dang)(dang)建工作(zuo)和(he)(he)坚持德(de)(de)育(yu)(yu)为(wei)(wei)先等2项(xiang)关键指标(biao),旨在促进学(xue)(xue)校全(quan)(quan)面贯彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)方(fang)针,坚持社会(hui)主义办学(xue)(xue)方(fang)向,落(luo)实(shi)(shi)(shi)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)领导的(de)(de)(de)校长(zhang)负(fu)责制(zhi),树(shu)立科学(xue)(xue)教育(yu)(yu)质量观和(he)(he)正(zheng)确办学(xue)(xue)理念(nian),大力(li)发展素(su)质教育(yu)(yu),落(luo)实(shi)(shi)(shi)德(de)(de)智体(ti)美(mei)(mei)劳全(quan)(quan)面培养要(yao)求。如,为(wei)(wei)切实(shi)(shi)(shi)发挥学(xue)(xue)校党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)领导作(zuo)用,考查要(yao)点提(ti)出“落(luo)实(shi)(shi)(shi)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)领导的(de)(de)(de)校长(zhang)负(fu)责制(zhi),健全(quan)(quan)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)对学(xue)(xue)校工作(zuo)领导的(de)(de)(de)制(zhi)度机制(zhi)”等;为(wei)(wei)推动树(shu)立科学(xue)(xue)教育(yu)(yu)理念(nian),考查要(yao)点提(ti)出“树(shu)立科学(xue)(xue)教育(yu)(yu)质量观和(he)(he)正(zheng)确办学(xue)(xue)理念(nian),落(luo)实(shi)(shi)(shi)德(de)(de)智体(ti)美(mei)(mei)劳全(quan)(quan)面培养要(yao)求,大力(li)发展素(su)质教育(yu)(yu),坚持全(quan)(quan)员、全(quan)(quan)过程(cheng)、全(quan)(quan)方(fang)位(wei)育(yu)(yu)人(ren),注重因材施教,促进学(xue)(xue)生全(quan)(quan)面而有个性(xing)的(de)(de)(de)发展”等;为(wei)(wei)落(luo)实(shi)(shi)(shi)德(de)(de)育(yu)(yu)为(wei)(wei)先,考查要(yao)点提(ti)出“把立德(de)(de)作(zuo)为(wei)(wei)育(yu)(yu)人(ren)首要(yao)任务(wu),制(zhi)定并有效(xiao)实(shi)(shi)(shi)施《中(zhong)小学(xue)(xue)德(de)(de)育(yu)(yu)工作(zuo)指南》具体(ti)工作(zuo)方(fang)案”等。

  二是课(ke)(ke)(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)学(xue)。包括落实(shi)课(ke)(ke)(ke)程(cheng)方(fang)案、规(gui)范教(jiao)(jiao)学(xue)实(shi)施(shi)(shi)(shi)、优(you)化教(jiao)(jiao)学(xue)方(fang)式(shi)、加(jia)强学(xue)生(sheng)发(fa)展(zhan)指导和完善综(zong)合素质评价等(deng)(deng)5项关键指标(biao),旨在促进学(xue)校严格落实(shi)国家课(ke)(ke)(ke)程(cheng)方(fang)案,健全(quan)教(jiao)(jiao)学(xue)管(guan)理(li)(li)规(gui)程(cheng),深(shen)入推(tui)进育(yu)(yu)人方(fang)式(shi)改革,完善选(xuan)(xuan)(xuan)课(ke)(ke)(ke)走班教(jiao)(jiao)学(xue)组(zu)织管(guan)理(li)(li),健全(quan)学(xue)生(sheng)发(fa)展(zhan)指导机制,规(gui)范综(zong)合素质评价实(shi)施(shi)(shi)(shi),整体提(ti)升教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)学(xue)质量。如,为(wei)落实(shi)好(hao)课(ke)(ke)(ke)程(cheng)方(fang)案,考(kao)查(cha)要(yao)点提(ti)出(chu)“制订(ding)课(ke)(ke)(ke)程(cheng)实(shi)施(shi)(shi)(shi)规(gui)划”“开(kai)齐开(kai)足开(kai)好(hao)国家规(gui)定(ding)课(ke)(ke)(ke)程(cheng)”“有效开(kai)发(fa)和实(shi)施(shi)(shi)(shi)选(xuan)(xuan)(xuan)修课(ke)(ke)(ke)程(cheng)”等(deng)(deng);为(wei)规(gui)范实(shi)施(shi)(shi)(shi)选(xuan)(xuan)(xuan)课(ke)(ke)(ke)走班,考(kao)查(cha)要(yao)点提(ti)出(chu)“制订(ding)选(xuan)(xuan)(xuan)课(ke)(ke)(ke)走班指南(nan),积极开(kai)发(fa)选(xuan)(xuan)(xuan)课(ke)(ke)(ke)排课(ke)(ke)(ke)信息系(xi)统(tong)”“高一(yi)年级起根(gen)据(ju)学(xue)校选(xuan)(xuan)(xuan)修课(ke)(ke)(ke)程(cheng)开(kai)展(zhan)选(xuan)(xuan)(xuan)课(ke)(ke)(ke)走班,高二年级起根(gen)据(ju)学(xue)生(sheng)选(xuan)(xuan)(xuan)考(kao)科目开(kai)展(zhan)选(xuan)(xuan)(xuan)课(ke)(ke)(ke)走班”等(deng)(deng);为(wei)防止抢赶教(jiao)(jiao)学(xue)进度(du)(du),考(kao)查(cha)要(yao)点提(ti)出(chu)“统(tong)筹制定(ding)教(jiao)(jiao)学(xue)计划”“按照课(ke)(ke)(ke)程(cheng)标(biao)准实(shi)施(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)学(xue),不随意(yi)增减课(ke)(ke)(ke)时(shi)(shi)、改变难度(du)(du)、调整进度(du)(du),严禁高三上学(xue)期结束前结课(ke)(ke)(ke)备考(kao)”“合理(li)(li)安排学(xue)生(sheng)在校作息时(shi)(shi)间,充分保障(zhang)学(xue)生(sheng)睡(shui)眠和自(zi)主学(xue)习(xi)活动时(shi)(shi)间,严禁法定(ding)节假(jia)日、寒暑假(jia)集中补(bu)(bu)课(ke)(ke)(ke)或变相(xiang)补(bu)(bu)课(ke)(ke)(ke)”等(deng)(deng)。

  三是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)发展。包(bao)括(kuo)加(jia)(jia)强(qiang)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)建(jian)设(she)(she)、重(zhong)视教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)专(zhuan)业成长和(he)健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)激(ji)励(li)(li)机(ji)制(zhi)等3项(xiang)关键指标,旨在促进(jin)学(xue)校加(jia)(jia)强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)思想(xiang)政治和(he)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)工作(zuo),健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)专(zhuan)业发展机(ji)制(zhi),不断提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队伍素质,加(jia)(jia)强(qiang)班主任队伍建(jian)设(she)(she),提(ti)(ti)高校长管理(li)能(neng)力(li)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)领导力(li),完(wan)(wan)善(shan)校内教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)激(ji)励(li)(li)体(ti)系,充(chong)分(fen)激(ji)发教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)书育(yu)(yu)人(ren)的积极性(xing)和(he)创造性(xing)。如(ru),为加(jia)(jia)强(qiang)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)建(jian)设(she)(she),考(kao)查(cha)要(yao)点提(ti)(ti)出“按照‘四有(you)’好老师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)标准,健(jian)全师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)建(jian)设(she)(she)长效(xiao)机(ji)制(zhi),积极选树(shu)先进(jin)典型,加(jia)(jia)强(qiang)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu);严(yan)格(ge)落实(shi)《新时代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)职业行(xing)为十(shi)项(xiang)准则(ze)》,严(yan)肃查(cha)处(chu)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)失(shi)范行(xing)为,建(jian)立通报(bao)警(jing)示教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)制(zhi)度(du)”;为提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)实(shi)施新课(ke)程新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材水平,考(kao)查(cha)要(yao)点提(ti)(ti)出“实(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)专(zhuan)业发展规划,健(jian)全校本教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研制(zhi)度(du),开(kai)展经常性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研活动;支(zhi)持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)凝练教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)经验(yan)、创建(jian)优质课(ke)程”等;为完(wan)(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)激(ji)励(li)(li)体(ti)系,考(kao)查(cha)要(yao)点提(ti)(ti)出“注重(zhong)精神荣誉激(ji)励(li)(li)、专(zhuan)业发展激(ji)励(li)(li)、岗位晋升激(ji)励(li)(li)、绩(ji)效(xiao)工资激(ji)励(li)(li)、关心爱护激(ji)励(li)(li)”“完(wan)(wan)善(shan)校内绩(ji)效(xiao)工资分(fen)配办法,坚持(chi)绩(ji)效(xiao)工资分(fen)配向班主任、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)一线和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)效(xiao)果突出的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)倾(qing)斜,将教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)参与考(kao)试命题(ti)工作(zuo)纳入绩(ji)效(xiao)考(kao)核”等。

  四是学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)。包括完善(shan)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)内部(bu)治理(li)、规(gui)(gui)范(fan)招生办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)行为和(he)加强(qiang)(qiang)校(xiao)(xiao)园文化(hua)建设(she)(she)等(deng)3项(xiang)关键指标,旨在促进学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)加快建设(she)(she)现代学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)制(zhi)度(du),强(qiang)(qiang)化(hua)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)内部(bu)管(guan)(guan)理(li),优化(hua)教学(xue)(xue)(xue)资源配(pei)置,充分激(ji)发办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)活力,落(luo)实(shi)招生办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)规(gui)(gui)范(fan)要求(qiu),加强(qiang)(qiang)校(xiao)(xiao)风(feng)教风(feng)学(xue)(xue)(xue)风(feng)建设(she)(she),努(nu)力形成办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)特色。如(ru),为完善(shan)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)内部(bu)治理(li),考查(cha)(cha)要点提出(chu)“制(zhi)定学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)章(zhang)程,健全并落(luo)实(shi)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)各项(xiang)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)”等(deng);为强(qiang)(qiang)化(hua)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)条件(jian)保障建设(she)(she),考查(cha)(cha)要点提出(chu)“加强(qiang)(qiang)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)条件(jian)建设(she)(she),校(xiao)(xiao)舍建筑(zhu)和(he)教学(xue)(xue)(xue)仪(yi)器设(she)(she)施(shi)设(she)(she)备配(pei)备达到国家规(gui)(gui)定标准;班额符(fu)合国家规(gui)(gui)定标准,有(you)效控制(zhi)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)规(gui)(gui)模;按编(bian)制(zhi)标准配(pei)齐配(pei)足(zu)各学(xue)(xue)(xue)科专任教师”等(deng);为规(gui)(gui)范(fan)民办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)行为,考查(cha)(cha)要点提出(chu)“依(yi)法依(yi)规(gui)(gui)规(gui)(gui)范(fan)公办(ban)(ban)普通(tong)高中(zhong)参(can)与举办(ban)(ban)民办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li),严(yan)格落(luo)实(shi)民办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)‘六独(du)立’规(gui)(gui)定要求(qiu)”等(deng)。

  五是(shi)学(xue)(xue)生(sheng)发展(zhan)。包括品(pin)(pin)德(de)发展(zhan)、学(xue)(xue)业发展(zhan)、身(shen)(shen)心(xin)健(jian)(jian)康(kang)、艺术素(su)(su)(su)(su)养(yang)(yang)和劳(lao)动(dong)实践等5项关键指标,旨在考(kao)查学(xue)(xue)生(sheng)德(de)智体(ti)(ti)美劳(lao)全(quan)(quan)面培(pei)(pei)养(yang)(yang)全(quan)(quan)面发展(zhan)情况,引(yin)(yin)导学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)注重(zhong)加强(qiang)德(de)育(yu)、体(ti)(ti)育(yu)、美育(yu)和劳(lao)动(dong)教育(yu),引(yin)(yin)导学(xue)(xue)生(sheng)注重(zhong)提高自身(shen)(shen)综合(he)素(su)(su)(su)(su)质(zhi)(zhi),扭转重(zhong)知识(shi)、轻素(su)(su)(su)(su)质(zhi)(zhi)的(de)倾(qing)向(xiang),培(pei)(pei)养(yang)(yang)学(xue)(xue)生(sheng)适应终身(shen)(shen)发展(zhan)和社会(hui)发展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)正确价值观(guan)、必备品(pin)(pin)格和关键能力(li)(li)。如,为(wei)(wei)提高学(xue)(xue)生(sheng)品(pin)(pin)德(de)素(su)(su)(su)(su)质(zhi)(zhi),考(kao)查要(yao)点提出(chu)“坚定理想(xiang)(xiang)信念(nian),了解(jie)(jie)党史(shi)国情,珍视国家(jia)荣誉,立(li)志听党话、跟党走;具备社会(hui)责(ze)任(ren)感,养(yang)(yang)成良(liang)好行为(wei)(wei)习惯(guan)”等;为(wei)(wei)促进(jin)学(xue)(xue)生(sheng)学(xue)(xue)业发展(zhan),考(kao)查要(yao)点提出(chu)“学(xue)(xue)业水平达到国家(jia)规定的(de)质(zhi)(zhi)量标准,理解(jie)(jie)学(xue)(xue)科基(ji)本思想(xiang)(xiang)和思维(wei)方法,掌握学(xue)(xue)科基(ji)本知识(shi)、基(ji)本技(ji)(ji)能,形成学(xue)(xue)科素(su)(su)(su)(su)养(yang)(yang)”等;为(wei)(wei)培(pei)(pei)养(yang)(yang)学(xue)(xue)生(sheng)创新精神,考(kao)查要(yao)点提出(chu)“能够独(du)立(li)思考(kao),善(shan)于合(he)作学(xue)(xue)习;注重(zhong)知行合(he)一(yi)、学(xue)(xue)以(yi)致用,有(you)自主探(tan)究和发现、解(jie)(jie)决问题的(de)意识(shi)与能力(li)(li);有(you)兴趣特长”等;为(wei)(wei)增强(qiang)学(xue)(xue)生(sheng)综合(he)素(su)(su)(su)(su)质(zhi)(zhi),考(kao)查要(yao)点提出(chu)“养(yang)(yang)成健(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活习惯(guan),积极参(can)加体(ti)(ti)育(yu)运动(dong),不沉迷网络游(you)戏(xi),体(ti)(ti)质(zhi)(zhi)健(jian)(jian)康(kang)达标,保(bao)持(chi)乐观(guan)向(xiang)上心(xin)态”“积极参(can)加美育(yu)活动(dong),掌握1—2项艺术技(ji)(ji)能”“具有(you)尊重(zhong)劳(lao)动(dong)、热(re)爱劳(lao)动(dong)的(de)观(guan)念(nian),积极参(can)加家(jia)务劳(lao)动(dong)、校(xiao)(xiao)(xiao)内劳(lao)动(dong)和校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)劳(lao)动(dong)”等。

  5.请问《评价指南》对引导和促进义务教育学校落实“双减”政策有何积极意义?

  答:高中阶(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在国民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)体系中处于承(cheng)上启下的(de)关(guan)键地位,对义务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革发(fa)展(zhan)具有重要引领带动(dong)作用。《评价指南(nan)》把(ba)推动(dong)树(shu)立(li)科学教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念、加强普通高中学校办(ban)学和招生管理等(deng)作为重要评价内容,这有利于促进义务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)优质均衡发(fa)展(zhan),为更好落(luo)实“双减”政策创造良好条(tiao)件。

  一(yi)是发挥普通(tong)高中学(xue)(xue)校办学(xue)(xue)理(li)念(nian)的(de)引领作用。《评价指南》特别(bie)强调(diao)要(yao)坚持正(zheng)确(que)政绩观(guan)和科(ke)(ke)学(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)质(zhi)量观(guan),并把“正(zheng)确(que)处理(li)考(kao)试升(sheng)学(xue)(xue)与发展素质(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)关系,将高考(kao)升(sheng)学(xue)(xue)率作为全面(mian)实施素质(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)客观(guan)结果之一(yi),不(bu)(bu)给年(nian)级(ji)、班级(ji)、教(jiao)师下达升(sheng)学(xue)(xue)指标(biao),不(bu)(bu)将升(sheng)学(xue)(xue)率与教(jiao)师评优评先及职称晋升(sheng)挂钩,不(bu)(bu)公布(bu)、不(bu)(bu)宣传、不(bu)(bu)炒作高考(kao)‘状元’和升(sheng)学(xue)(xue)率”作为重要(yao)考(kao)查要(yao)点(dian),这有利于扭(niu)转(zhuan)不(bu)(bu)科(ke)(ke)学(xue)(xue)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)评价导向(xiang),引领全社会树立(li)科(ke)(ke)学(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)理(li)念(nian),为中小学(xue)(xue)全面(mian)实施素质(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)营(ying)造良好环境,促进学(xue)(xue)生全面(mian)发展、健康成长。

  二是(shi)发(fa)挥(hui)普通高(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)多(duo)样(yang)化办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)的带动(dong)作用。《评价指(zhi)南》把“将办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)理(li)(li)念和特(te)色(se)发(fa)展目(mu)标融入学(xue)(xue)(xue)校(xiao)管理(li)(li)、课(ke)程建(jian)设、学(xue)(xue)(xue)生(sheng)发(fa)展、教师(shi)发(fa)展和校(xiao)园文化建(jian)设等(deng)方(fang)面(mian),努力办(ban)(ban)出学(xue)(xue)(xue)校(xiao)特(te)色(se)”作为重(zhong)要考(kao)查要点(dian),并特(te)别强(qiang)调“引(yin)导(dao)办(ban)(ban)好每所学(xue)(xue)(xue)校(xiao),促进普通高(gao)中(zhong)多(duo)样(yang)化有特(te)色(se)发(fa)展”,这(zhei)有利于引(yin)导(dao)义务(wu)(wu)教育(yu)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)加强(qiang)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)综合素(su)质培养,促进学(xue)(xue)(xue)生(sheng)能(neng)够理(li)(li)性选择适合自(zi)身成长发(fa)展的高(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao),从而缓解义务(wu)(wu)教育(yu)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)升学(xue)(xue)(xue)压力,减轻过重(zhong)课(ke)业负(fu)担。

  三是发(fa)挥普(pu)通高(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)“指(zhi)挥棒”导向作(zuo)用(yong)。普(pu)通高(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)对于(yu)引导义(yi)务教(jiao)育学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)深化教(jiao)育教(jiao)学(xue)(xue)(xue)改革(ge)、促(cu)进义(yi)务教(jiao)育优(you)质(zhi)均衡(heng)发(fa)展(zhan)具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)导向作(zuo)用(yong)。《评(ping)价指(zhi)南》把“落实(shi)公办民办学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)同步(bu)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)和属地招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)政策”作(zuo)为重(zhong)要(yao)(yao)考查要(yao)(yao)点,就是要(yao)(yao)促(cu)进普(pu)通高(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)规(gui)范招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)行为,严格招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)工作(zuo)纪律,杜(du)绝违(wei)规(gui)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、恶性竞争(zheng),维护良好教(jiao)育生(sheng)(sheng)(sheng)态,切(qie)实(shi)落实(shi)优(you)质(zhi)普(pu)通高(gao)中(zhong)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)指(zhi)标(biao)合(he)理(li)分配到区域(yu)内(nei)初中(zhong)的政策,并向薄弱学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)倾斜,这有(you)利于(yu)扩(kuo)大优(you)质(zhi)教(jiao)育资源,促(cu)进县域(yu)义(yi)务教(jiao)育优(you)质(zhi)均衡(heng)发(fa)展(zhan)。

  6.请问《评价指南》对评价方式提出了哪些要求?

  答:《评价(jia)(jia)指南(nan)》提出,各地各校要结合实际优化评价(jia)(jia)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa),不断提高(gao)评价(jia)(jia)工作(zuo)的科学性、针对性、有效性。

  一是坚持结果评(ping)价与(yu)增值评(ping)价相结合(he)。在关注学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)办(ban)(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)质(zhi)量实际水平的(de)同时,关注学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)在办(ban)(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)质(zhi)量上(shang)发(fa)展提(ti)高的(de)程度,科学(xue)(xue)(xue)(xue)判断学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)为提(ti)高办(ban)(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)质(zhi)量所付出(chu)的(de)努力(li)和(he)取得的(de)成效。坚决克服单纯以考试成绩或升学(xue)(xue)(xue)(xue)率评(ping)价学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)办(ban)(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)质(zhi)量的(de)倾向(xiang),充分(fen)调(diao)动每所学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)积极(ji)性和(he)创造性,促进(jin)整体提(ti)升普通高中办(ban)(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)水平。

  二是(shi)坚持综(zong)合(he)评价与(yu)特色评价相(xiang)结(jie)合(he)。在(zai)关(guan)注学(xue)校(xiao)全面育人整体成(cheng)效和(he)学(xue)生德智体美劳(lao)全面发展(zhan)情况(kuang)的(de)(de)同时,注重(zhong)差异性和(he)多(duo)(duo)样(yang)性,关(guan)注学(xue)校(xiao)特色发展(zhan)和(he)学(xue)生个(ge)性发展(zhan)情况(kuang),切实防止用“一(yi)把尺子”衡量不同学(xue)校(xiao)的(de)(de)做(zuo)法(fa),促(cu)进普通高中多(duo)(duo)样(yang)化(hua)有(you)特色发展(zhan)。

  三(san)是坚持外部评(ping)价与自我(wo)(wo)评(ping)价相结合。在构(gou)建(jian)多方(fang)参(can)与、统筹优(you)化、组织高效的外部评(ping)价工(gong)作体系(xi)的同时(shi),引导学校积极开展常态(tai)化自我(wo)(wo)评(ping)价,激发内(nei)生办学活力,促进学校及时(shi)主动(dong)发现问题(ti)、解决问题(ti)。

  四是坚(jian)持(chi)线上(shang)评(ping)价与线下评(ping)价相结合。充分发挥现代信(xin)息技(ji)术(shu)在(zai)评(ping)价中(zhong)的重要作用,建(jian)立(li)学校常态化评(ping)价网络信(xin)息平(ping)台及数据库,完善学生综(zong)合素(su)质评(ping)价档案;通过实(shi)地调查、观(guan)察、访谈等(deng)方式(shi),深入(ru)了解掌握实(shi)际情况(kuang),切实(shi)做到定性评(ping)价和定量评(ping)价相结合,确保评(ping)价真实(shi)全面、科学有效。

  7.请问如何组织实施?

  答:《评价指南》对评价实施作(zuo)出(chu)了明确规定,主(zhu)要包括2个方面(mian):

  一是(shi)明(ming)确(que)责任分工(gong)。普通高(gao)中(zhong)(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)实(shi)行(xing)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自(zi)(zi)评(ping)(ping)(ping)(ping)、县级(ji)审核、市级(ji)全面评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)、省(sheng)级(ji)统筹(chou)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)和国(guo)(guo)家(jia)(jia)抽(chou)(chou)查监(jian)测(ce)(ce)。普通高(gao)中(zhong)(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)每(mei)年要对(dui)本校(xiao)(xiao)办(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量进(jin)行(xing)自(zi)(zi)评(ping)(ping)(ping)(ping),自(zi)(zi)评(ping)(ping)(ping)(ping)报(bao)(bao)告报(bao)(bao)县级(ji)政(zheng)府教育(yu)(yu)督导(dao)(dao)(dao)部(bu)门(men)(men)(men)审核备(bei)案。市级(ji)政(zheng)府教育(yu)(yu)督导(dao)(dao)(dao)部(bu)门(men)(men)(men)在评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)周期内完成(cheng)辖区内所有(you)普通高(gao)中(zhong)(zhong)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)工(gong)作,及时(shi)将评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)情(qing)况向学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)进(jin)行(xing)反馈,并报(bao)(bao)省(sheng)级(ji)政(zheng)府教育(yu)(yu)督导(dao)(dao)(dao)部(bu)门(men)(men)(men)备(bei)案。省(sheng)级(ji)政(zheng)府教育(yu)(yu)督导(dao)(dao)(dao)部(bu)门(men)(men)(men)分年度、分批(pi)次(ci)统筹(chou)开展抽(chou)(chou)样评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia),确(que)保每(mei)轮(lun)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)周期内覆盖辖区内各地市,并及时(shi)将年度抽(chou)(chou)样评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)情(qing)况向各地市进(jin)行(xing)反馈,同时(shi)报(bao)(bao)国(guo)(guo)家(jia)(jia)教育(yu)(yu)督导(dao)(dao)(dao)部(bu)门(men)(men)(men)备(bei)案。国(guo)(guo)家(jia)(jia)教育(yu)(yu)督导(dao)(dao)(dao)部(bu)门(men)(men)(men)对(dui)各地评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)情(qing)况进(jin)行(xing)抽(chou)(chou)查,对(dui)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量和学(xue)(xue)(xue)生发展质(zhi)(zhi)量进(jin)行(xing)监(jian)测(ce)(ce)。

  二是(shi)明(ming)确评(ping)价(jia)周(zhou)(zhou)(zhou)期。普(pu)通高中(zhong)学(xue)(xue)校(xiao)办学(xue)(xue)质量评(ping)价(jia)周(zhou)(zhou)(zhou)期依(yi)据所辖县(xian)数(shu)、学(xue)(xue)校(xiao)数(shu)和工作需要,原则上每3—5年一(yi)轮,具体由(you)各地(di)自行(xing)确定,评(ping)价(jia)周(zhou)(zhou)(zhou)期内要实现对学(xue)(xue)校(xiao)办学(xue)(xue)质量评(ping)价(jia)全覆盖。

  另外(wai),《评(ping)价(jia)(jia)(jia)指南》还要求(qiu)各地(di)将普通高中学(xue)校办学(xue)质量评(ping)价(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)纳入本地(di)深化(hua)教(jiao)(jiao)育评(ping)价(jia)(jia)(jia)改革重(zhong)要内(nei)容,结合实(shi)际制定评(ping)价(jia)(jia)(jia)实(shi)施方(fang)案(an),建立政府(fu)教(jiao)(jiao)育督导部门(men)牵(qian)头、多(duo)方(fang)参与(yu)的评(ping)价(jia)(jia)(jia)组(zu)织实(shi)施机制,强化(hua)评(ping)价(jia)(jia)(jia)保障,积极培(pei)育和委托(tuo)有资质的第三方(fang)社会机构(gou)开展普通高中学(xue)校办学(xue)质量评(ping)价(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo),注重(zhong)加(jia)强国际交流与(yu)合作(zuo)(zuo)(zuo),不断提(ti)高质量评(ping)价(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)水平。

  8.请问如何加强评价结果运用?

  答:《评(ping)价(jia)指(zhi)南》明确(que)要(yao)求,各地要(yao)切实加强对普(pu)通(tong)高中(zhong)学校办(ban)学质量评(ping)价(jia)信息的分析,实事求是地做出评(ping)价(jia)结(jie)论(lun),认真提出工作改进(jin)意见(jian)建议,不断完善评(ping)价(jia)结(jie)果运用(yong)机(ji)制(zhi),充分发(fa)挥(hui)其对全面提高普(pu)通(tong)高中(zhong)办(ban)学质量的引(yin)领和促进(jin)作用(yong)。

  一是促进(jin)学(xue)校改进(jin)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)工作。指导(dao)(dao)学(xue)校改进(jin)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)和管理,全(quan)面育(yu)人(ren)、科学(xue)育(yu)人(ren),提升办学(xue)治校和实施素质(zhi)教(jiao)育(yu)能力;指导(dao)(dao)学(xue)校和教(jiao)师(shi)精准分析学(xue)情,因材施教(jiao),促进(jin)学(xue)生全(quan)面发展(zhan)、健康成长。

  二是健全激励约束与宣传(chuan)推广机制。各地要将普通高中学(xue)校办(ban)(ban)学(xue)质量(liang)评价结果,作为(wei)对(dui)学(xue)校奖惩(cheng)、政策支持、资(zi)源配(pei)置(zhi)和(he)考核校长(zhang)的(de)重要依据;对(dui)履(lv)职不到位、违(wei)反(fan)有关政策规(gui)定(ding)、学(xue)校办(ban)(ban)学(xue)质量(liang)持续下滑的(de),要及时(shi)督促(cu)整改,并视情况依法依规(gui)追究(jiu)责任。对(dui)在评价工作中发现(xian)的(de)办(ban)(ban)学(xue)质量(liang)显著提高的(de)先进典型(xing)经验,要大力宣传(chuan)推广,发挥好示范辐(fu)射作用。

  三是(shi)推动地(di)(di)方(fang)政府(fu)(fu)(fu)履行(xing)教育(yu)职(zhi)责(ze)。办(ban)学质(zhi)量评(ping)价结果在向学校做好反馈的(de)同时,要(yao)向属地(di)(di)党委教育(yu)工(gong)作(zuo)领(ling)导小组和政府(fu)(fu)(fu)进行(xing)通报,作(zuo)为地(di)(di)方(fang)各级政府(fu)(fu)(fu)履行(xing)教育(yu)职(zhi)责(ze)督导评(ping)价的(de)重要(yao)内容,督促政府(fu)(fu)(fu)切实履职(zhi)尽责(ze),为办(ban)好普通高(gao)中教育(yu)提供充分的(de)条件保(bao)障和良好的(de)政策环境(jing)。

(责任编辑:曹建)
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