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教育部政府信息公开指南(试行)

  为保障(zhang)公民、法人和其他组织(zhi)依法获(huo)取教育(yu)部政(zheng)府(fu)信息(xi),进一步提高教育(yu)工作透明度,促进依法行政(zheng),根据《中(zhong)华人民共和国(guo)政(zheng)府(fu)信息(xi)公开(kai)条例 》(以(yi)下简(jian)称(cheng)条例)和《 教育(yu)部机关政(zheng)府(fu)信息(xi)公开(kai)实施(shi)办法》有关规(gui)定(ding),制定(ding)本指南。

  一、教育部政府信息公开方式

  本(ben)机关按照(zhao)法律法规对政府信息公(gong)开权限(xian)的规定,公(gong)开本(ben)机关制作(zuo)的,或从公(gong)民、法人、其(qi)他组织获(huo)取的政府信息。

  本机关公开的政(zheng)府信(xin)息(xi)不(bu)包(bao)括已经移交中央档案馆的信(xin)息(xi)。

  本机关政府信息公开(kai)方式包括主动公开(kai)和(he)依申(shen)请公开(kai)。

  (一(yi))主动公(gong)开

  本(ben)机(ji)关主(zhu)动公开下(xia)列政(zheng)府信息:

  1.部领导(dao)成员(yuan)简历、机(ji)构设(she)置、工作(zuo)职能(neng)、联系方式等(deng)组织机(ji)构情况;

  2.教育部规章(zhang)和规范性文件;

  3.教(jiao)育发展的规划(hua)、方针、政策,重要工作部(bu)署(shu)及实(shi)施情况(kuang);

  4.教育年度统计(ji)信息(xi);

  5.教育部政府集中采购项目(mu)的目(mu)录(lu)、标准及实施情况;

  6.教育行政许(xu)可的(de)设定(ding)、调(diao)整和取消(xiao)情况,行政许(xu)可事项及其(qi)法律依据、办事条件、办理程序、审批(pi)时限以及受理机(ji)构的(de)联(lian)系方式(shi),需要提交的(de)全(quan)部(bu)材料目录、准予许(xu)可的(de)决定(ding)等(deng);

  7.教育招(zhao)生、考(kao)试(shi)、收费、资助等与公众切(qie)身利益(yi)密切(qie)相关的重(zhong)要事项的政策;

  8.干部人事任免、公(gong)务员(yuan)录用、专业(ye)技术职务评聘的相关政(zheng)策;

  9.全国(guo)性教(jiao)育表彰奖励的有关(guan)情况(kuang);

  10.教育(yu)系统突发公共事(shi)件(jian)的预警信息及应对(dui)情况;

  11.法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章规(gui)(gui)定应当公开的其他(ta)政(zheng)府信息。

  主(zhu)动(dong)公开(kai)信息(xi)(xi)具体内容详见《教(jiao)(jiao)育(yu)部政府信息(xi)(xi)公开(kai)目(mu)录》(以下简称目(mu)录)。本机关将(jiang)通过教(jiao)(jiao)育(yu)部门户网站(zhan)(http://wordpresstube.net)、教(jiao)(jiao)育(yu)部公报、新闻发布会(hui)和(he)其他新闻媒体等途径(jing)主(zhu)动(dong)公开(kai)上述信息(xi)(xi)。

  (二)依申请(qing)公开

  本机关受理公(gong)(gong)民、法人(ren)和其他组织根据特(te)殊需要提出的信(xin)息公(gong)(gong)开申(shen)请。

  1.受理机(ji)构

  机构名称:教育(yu)部政务公开办公室

  办(ban)公地址:北京市(shi)西单大(da)(da)木仓胡(hu)同37号(hao)教(jiao)育(yu)部机关(guan)大(da)(da)院南门

  受理时间:9:00-11:30,13:30-16:30(法定(ding)节假日除外)

  联系(xi)电话:010-66092060

  传真号码:010-66092080

  电子(zi)邮箱:gongkai@moe.edu.cn

  通信地址:北京市西单大木仓胡(hu)同(tong)37号

  邮政编码:100816

  2.申请提(ti)出

  申(shen)请(qing)人提出申(shen)请(qing)时,应填(tian)写《教育(yu)部(bu)政府信息公开申(shen)请(qing)表(biao)》(附1,以(yi)下简称(cheng)申(shen)请(qing)表(biao))。申(shen)请(qing)表(biao)可(ke)以(yi)在教育(yu)部(bu)门(men)户网站在线填(tian)写或(huo)(huo)下载(zai),也可(ke)以(yi)到受理机(ji)构(gou)自行领取或(huo)(huo)复(fu)制。提交(jiao)申(shen)请(qing)时,应同时提供有效身(shen)份证件(jian)信息或(huo)(huo)证明文件(jian)。

  (1)网上申请

  申(shen)请(qing)人可通过(guo)在(zai)线平台、电子(zi)邮(you)件方式提出(chu)申(shen)请(qing)。通过(guo)在(zai)线平台提出(chu)申(shen)请(qing)的(de),请(qing)在(zai)教育部(bu)网(wang)站公开频道“依申(shen)请(qing)公开”栏(lan)目填(tian)写申(shen)请(qing)表并(bing)提交;通过(guo)电子(zi)邮(you)件提出(chu)申(shen)请(qing)的(de),请(qing)从教育部(bu)网(wang)站下载申(shen)请(qing)表,填(tian)写后发送至受理邮(you)箱(gongkai@moe.edu.cn)。申(shen)请(qing)信息(xi)到达网(wang)站服(fu)务器或电子(zi)邮(you)箱服(fu)务器的(de)时间(jian)为申(shen)请(qing)时间(jian)。

  (2)书面申请

  申请(qing)(qing)(qing)人可通(tong)(tong)过信(xin)(xin)函(han)、传(chuan)真(zhen)、电(dian)(dian)报(bao)(bao)等方(fang)(fang)式提(ti)出申请(qing)(qing)(qing)。申请(qing)(qing)(qing)人可在教育部网站下载或(huo)现场领取申请(qing)(qing)(qing)表,填写后寄送至受理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)。通(tong)(tong)过信(xin)(xin)函(han)方(fang)(fang)式提(ti)出申请(qing)(qing)(qing)的,请(qing)(qing)(qing)在信(xin)(xin)封左下角注明(ming)“政府信(xin)(xin)息公开申请(qing)(qing)(qing)”字样;通(tong)(tong)过传(chuan)真(zhen)、电(dian)(dian)报(bao)(bao)方(fang)(fang)式提(ti)出申请(qing)(qing)(qing)的,请(qing)(qing)(qing)相应注明(ming)“政府信(xin)(xin)息公开申请(qing)(qing)(qing)”字样。以邮寄信(xin)(xin)函(han)方(fang)(fang)式提(ti)交申请(qing)(qing)(qing)的,受理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)签收(shou)之日(ri)(ri)为申请(qing)(qing)(qing)时(shi)(shi)间;以无需签收(shou)的邮寄方(fang)(fang)式提(ti)交申请(qing)(qing)(qing),或(huo)将(jiang)申请(qing)(qing)(qing)寄送至受理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)以外的机(ji)(ji)构(gou)(gou)和个(ge)人的,受理(li)(li)机(ji)(ji)构(gou)(gou)在实际收(shou)到申请(qing)(qing)(qing)的当(dang)日(ri)(ri)与(yu)申请(qing)(qing)(qing)人进行电(dian)(dian)话联(lian)系(xi)(xi)确认,确认之日(ri)(ri)为申请(qing)(qing)(qing)时(shi)(shi)间;未(wei)提(ti)供(gong)联(lian)系(xi)(xi)电(dian)(dian)话或(huo)电(dian)(dian)话无法接(jie)通(tong)(tong)的,待(dai)恢复(fu)与(yu)申请(qing)(qing)(qing)人联(lian)络之日(ri)(ri)启动处理(li)(li)程(cheng)序并计算期限。

  (3)当面申请(qing)

  申请(qing)人可(ke)当面提(ti)出申请(qing)。申请(qing)人可(ke)到受(shou)理机构现(xian)场(chang)领取申请(qing)表,填写完毕(bi)后当面提(ti)交。现(xian)场(chang)提(ti)交的时间为申请(qing)时间。

  (4)填写(xie)要求

  申请公开教(jiao)育(yu)部(bu)政府(fu)信息应(ying)当提供下(xia)列内(nei)容:

  ●申请人的姓名或者名称、联系方式;

  ●申请公开(kai)的政府信息的内(nei)容描述;

  ●申(shen)请公开的政府信息(xi)的形式要求;

  ●申请公开(kai)的目的和(he)用途(tu)。

  为提(ti)高工作效率,一张申请(qing)表只(zhi)能(neng)申请(qing)一项信(xin)息(xi),对所需信(xin)息(xi)的描(miao)述(shu)应(ying)尽量详细、明确(que)(que),若有可能(neng),请(qing)提(ti)供该(gai)信(xin)息(xi)的标(biao)题(ti)、发布时间、发文字号(hao)或者其他(ta)有助于明确(que)(que)该(gai)信(xin)息(xi)的提(ti)示(shi)。

  除确(que)有(you)必要(yao),本机关不直(zhi)接受理通(tong)过口(kou)头、电话(hua)方式(shi)提出(chu)的申请,但申请人可以通(tong)过电话(hua)咨询相应业务(wu)。

  3.申请处理(li)

  (1)审(shen)查

  收到申(shen)请后,本机(ji)关将(jiang)依据条例对申(shen)请的形式要(yao)(yao)件是(shi)否完备进行审(shen)查。要(yao)(yao)件不完备的,需修改、补正(zheng)后重(zhong)新提交。

  (2)受(shou)理

  申(shen)请表填写完整(zheng),并(bing)(bing)且申(shen)请人按相关(guan)规定提供了有效身份证(zheng)件或证(zheng)明文件的申(shen)请,属于(yu)我部受理(li)范围,予以登记受理(li)。需(xu)修(xiu)改、补正的申(shen)请在重新(xin)提交并(bing)(bing)通过审查(cha)后继续计(ji)算申(shen)请时(shi)间。

  (3)答复

  自受(shou)理之日起15个(ge)工作日内(从申请时间的次日开始计算),本机关将(jiang)按照下列情况分(fen)别作出(chu)答复(fu):

  ①属于主(zhu)动公开范围的,告知(zhi)申请人获取信息(xi)的方式(shi)和途径(jing);

  ②属于依申请公开范围的,按照(zhao)有关规定(ding)予以(yi)提供;

  ③含有(you)不(bu)(bu)应当(dang)公开的内容(rong),但(dan)是(shi)能够区(qu)分处理(li)的,向(xiang)申请人提供可以公开的信(xin)息内容(rong),并说明不(bu)(bu)予公开的理(li)由;

  ④属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

  ⑤依法(fa)不(bu)属(shu)于教育部(bu)公开或该(gai)(gai)信息不(bu)存在的(de)(de),告(gao)知(zhi)申请人,对能够(gou)确(que)定该(gai)(gai)信息的(de)(de)公开机关的(de)(de),告(gao)知(zhi)申请人该(gai)(gai)行政(zheng)机关的(de)(de)名称(cheng)和(he)联系方式(shi);

  ⑥申请内容不明确的,告知(zhi)申请人作出更改、补充。

  因故在规(gui)定期限(xian)内(nei)不(bu)能作出答复的(de),可(ke)以(yi)将答复期限(xian)适当延长并告知(zhi)申(shen)请人,延长答复的(de)期限(xian)最长不(bu)超过(guo)15个工作日(ri)。申(shen)请公开的(de)政府信息涉及第三(san)方权(quan)益的(de),征(zheng)求第三(san)方意(yi)见所需时间不(bu)计算在规(gui)定期限(xian)内(nei)。因不(bu)可(ke)抗力(li)或(huo)者其他法(fa)定事由不(bu)能在规(gui)定期限(xian)内(nei)作出答复的(de),期限(xian)中止,障(zhang)碍消除后恢复计算。

  (4)提供信(xin)息

  上款(kuan)②、③情形下,本机关将按照申(shen)请人要求的(de)获取方(fang)式,向(xiang)申(shen)请人提供(gong)有关的(de)政府信息。无法按要求的(de)方(fang)式提供(gong)的(de),以其他合理方(fang)式提供(gong)。

  4.责(ze)任义(yi)务和(he)隐私(si)保护

  申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)人对(dui)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)答复内(nei)容的(de)使用应符(fu)合国家(jia)有关(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)定和(he)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)时所(suo)填用途(tu)。如果申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)人恶意(yi)修改或(huo)使用本机(ji)(ji)关(guan)(guan)提(ti)(ti)供的(de)信(xin)息,本机(ji)(ji)关(guan)(guan)将保留依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)人法(fa)(fa)(fa)律责(ze)任的(de)权利(li)。同时,本机(ji)(ji)关(guan)(guan)充分(fen)尊重和(he)保护申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)人的(de)个人隐私。除申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)人本人授权或(huo)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的(de)情况外,本机(ji)(ji)关(guan)(guan)不向(xiang)任何(he)无关(guan)(guan)第(di)三方(fang)公(gong)开、提(ti)(ti)供或(huo)透露申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)人的(de)信(xin)息及其(qi)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)公(gong)开的(de)事项内(nei)容。

  5.特(te)殊说(shuo)明

  根据《关(guan)于清理规范一批行政(zheng)事(shi)业(ye)性收费有关(guan)政(zheng)策的通知》(财税(shui)〔2017〕20号),本机关(guan)依申请提(ti)供政(zheng)府信(xin)息不收取任何(he)费用,且不通过其他个人、组(zu)织以有偿服务方式提(ti)供信(xin)息。

  根(gen)据有关(guan)法律规定,申请(qing)人申请(qing)的(de)政府信息属于下列情(qing)形之(zhi)一的(de)不予公开(kai):

  ●涉及国家秘密(mi)的;

  ●涉及商业秘密、个人隐私的(经(jing)权利(li)人同意(yi)公开的除外);

  ●正在(zai)调查(cha)、讨(tao)论、审(shen)议、处理过程(cheng)中的信(xin)息;

  ●与申请(qing)人特殊需要无关的;

  ●法律、行政(zheng)法规(gui)规(gui)定不得(de)公开的其他信(xin)息。

  本机关1949年(nian)至1980年(nian)的文书档(dang)案(an)(an)均已移交中(zhong)央档(dang)案(an)(an)馆,其管理依照有关档(dang)案(an)(an)管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

  本机关依申请提供政府信息(xi)时,除了属于部分(fen)公开的信息(xi)以(yi)外,一(yi)般根(gen)据掌握的该信息(xi)的实(shi)际状态进行(xing)提供,不对信息(xi)进行(xing)加工、统计(ji)、研究、分(fen)析或者其他处理。

  二、年度报告

  本机关将于每(mei)年(nian)3月31日(ri)前(qian)向社(she)会公开《教育部政府信(xin)息公开工作年(nian)度报告》(以下简(jian)称报告),包括下列内容:

  (一(yi))主动公开政府信息的情(qing)况;

  (二)依(yi)申请公开政府(fu)信(xin)息和不(bu)予公开政府(fu)信(xin)息的情况(kuang);

  (三(san))政府(fu)信息(xi)公开(kai)的收费(fei)及减免情况(kuang);

  (四)因政(zheng)府信息公开申请行政(zheng)复(fu)议、提出行政(zheng)诉讼的情况;

  (五)政(zheng)府信息公开工作(zuo)存在的主要问题(ti)及改进情况(kuang);

  (六)其他需要报告的事项。

  本机(ji)关将通(tong)过教育部门户(hu)网站、新(xin)闻发(fa)布会和其他新(xin)闻媒体等(deng)形式向(xiang)社会发(fa)布报告。

  三、监督方式及程序

  (一)公(gong)民、法人或其他组织认为本(ben)机关未(wei)依法履行政府(fu)信息公(gong)开义务的(de),可以(yi)向上级(ji)行政机关、监察机关或者政府(fu)信息公(gong)开工作主(zhu)管部门举报。

  教育(yu)部(bu)政(zheng)府信息公开主管部(bu)门:教育(yu)部(bu)办公厅,联(lian)系电话:010-66092090

  教育部(bu)政府信息公开监(jian)察(cha)部(bu)门:驻教育部(bu)监(jian)察(cha)局,联系(xi)电话:010-66092315,66093315

  通讯地址:北京市(shi)西单大木仓胡(hu)同(tong)37号教育部(bu),100816。

  (二)公民、法人或其他组织(zhi)认(ren)为(wei)本机关在政府信(xin)息公开工作中的具体行(xing)政行(xing)为(wei)侵犯其合(he)法权益(yi)的,可以依(yi)法申(shen)请(qing)行(xing)政复(fu)议或者提出行(xing)政诉讼。

  教育部(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)(gong)开行政(zheng)(zheng)(zheng)复(fu)议(yi)(yi)(yi)受理部(bu)门:教育部(bu)行政(zheng)(zheng)(zheng)复(fu)议(yi)(yi)(yi)办公(gong)(gong)室(shi),通讯地(di)址:北(bei)京市西单大(da)木仓胡同(tong)37号(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策法规司行政(zheng)(zheng)(zheng)复(fu)议(yi)(yi)(yi)办公(gong)(gong)室(shi),邮(you)编(bian)100816。

  教育部政(zheng)(zheng)府信(xin)息公开(kai)行(xing)政(zheng)(zheng)诉讼受理(li)部门:北京(jing)市第一中级(ji)人民法院,通(tong)讯地址:北京(jing)市石(shi)景(jing)(jing)山区石(shi)景(jing)(jing)山路16号,邮编100040。

  四、教育部政府信息分类

  教育部政(zheng)府信息分为以下15类:

代码

目(mu)录分类

代(dai)码(ma)

目录分类

代码

目录分类

01

政(zheng)务概(gai)况

06

职业教(jiao)(jiao)育(yu)与成人教(jiao)(jiao)育(yu)

11

财(cai)务与审计

02

发展规划

07

高等教育

12

国(guo)际合作(zuo)与交流

03

部门规(gui)章

08

体育卫生与艺术教育

13

语言文字工作

04

教育综合管理(li)

09

教育信息化

14

科(ke)学研究

05

基础教育(yu)

10

干部(bu)人事(shi)人才

99

其他

  五、教育部政府信息编排体系

  教育部政府信(xin)息(xi)(xi)由以(yi)下核心元数据构(gou)成:信(xin)息(xi)(xi)名称、信(xin)息(xi)(xi)索引、生成日期、发(fa)文(wen)(wen)机构(gou)、发(fa)文(wen)(wen)字号、信(xin)息(xi)(xi)类别(bie)、内容概述、信(xin)息(xi)(xi)正文(wen)(wen)。

  (一)信息名称

  为信息标题。

  (二)信息索引

  为一组(zu)17位的编码,由教育部机构代码、司(si)局(单位)代码、内容分类编码、年份代码、信息(xi)流水号、公开(kai)方(fang)式(shi)码共(gong)计(ji)17位字符(fu)组(zu)成(cheng),具体(ti)表现形式(shi)为:

  1.教(jiao)育部机构代码(ma)360(国(guo)家标(biao)准GB/T4657-2002 《中央党政机关、人民(min)团体及其他(ta)机构代码(ma)》),为3位(wei)字符(fu)。

  2.司(si)(si)局(单位(wei))代码。分为机关(guan)司(si)(si)局和直属事业单位(wei),共(gong)3位(wei)字符(fu)(见附(fu)2)。

  3.目录分(fen)类(lei)编(bian)码。按一分(fen)为15类(lei),分(fen)类(lei)编(bian)码共(gong)2位(wei)字符,为01~14和99。

  4.年份(fen)代码(ma)。为信(xin)息(xi)生(sheng)成的年份(fen)。共4位(wei)字符。

  5.信息(xi)流水号。为某司局(单位(wei))某年(nian)产生的信息(xi)的序(xu)号,共4位(wei)字符。

  6.公(gong)(gong)开方式码(ma)。按照主动(dong)公(gong)(gong)开和依(yi)申请(qing)公(gong)(gong)开分类,分别以1、2表示。共1位(wei)字(zi)符。

  如360A03-02-2007-0010-1,为发展(zhan)规划司2007年形(xing)成的第(di)10条信息(xi)(xi),属于发展(zhan)规划类(lei),为主动公开的信息(xi)(xi)。

  (三)生(sheng)成日期

  为信(xin)息形成的日期(qi),与(yu)信(xin)息名称对应(ying),用8位阿拉(la)伯数字表示,如2015年7月18日用2015-07-18表示。

  (四)发文机构

  为发(fa)文(wen)行(xing)政机关的名称,如教(jiao)(jiao)育部、教(jiao)(jiao)育部办公厅(ting)等。

  (五)发文(wen)字号

  主要指文(wen)件(jian)的(de)文(wen)号,包括机关代(dai)字、年份(fen)、序(xu)号,如教办(ban)〔2007〕13号。

  (六)信息类别

  见一、教育部(bu)政府信息(xi)分类。

  (七)内容概述

  对信息内容(rong)的简要描述(shu)。

  为(wei)更(geng)好地提(ti)供服务(wu),本(ben)指南(nan)将根(gen)据实际(ji)情况进行(xing)更(geng)新(xin)。

  附:1. 教育部政府信息公开申请表(公民个人用申请表.doc、 法人和其他组织用申请表.doc)

    2. 教育部机关司局和直属事业单位信息公开代码一览表.doc

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