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信息名称: 教育部关于印发《普通高中学校办学质量评价指南》的通知
信息索引: 360A06-05-2022-0001-1 生成日期: 2022-01-05 发文机构: 中华人民共和国教育部
发文字号: 教基〔2021〕9号 信息类别: 基础教育
内容概述: 教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》。
信息公开_部文

教育部关于印发《普通高中学校
办学质量评价指南》的通知

教基(ji)〔2021〕9号(hao)

各(ge)省(sheng)、自(zi)治(zhi)区、直(zhi)辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  《普(pu)通高(gao)中学校(xiao)办学质(zhi)量评价指南》已经(jing)2021年12月28日第(di)38次部党组会审(shen)议通过(guo),现(xian)印发给你们(men),请遵照执(zhi)行。

教(jiao)育(yu)部

2021年12月31日

普通高中学校办学质量评价指南

  为深入(ru)贯(guan)彻全(quan)国(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)大会精(jing)神(shen),加快建立健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)评价制(zhi)度,促进普通高中教(jiao)(jiao)育(yu)内涵发(fa)展和(he)质量提升,根据中共中央、国(guo)务院印发(fa)的《深化新时代教(jiao)(jiao)育(yu)评价改(gai)革总体(ti)方案》和(he)《国(guo)务院办(ban)公厅关(guan)于新时代推进普通高中育(yu)人方式改(gai)革的指导意见(jian)》(国(guo)办(ban)发(fa)〔2019〕29号(hao))精(jing)神(shen),制(zhi)定本(ben)指南(nan)。

  一、总体要求

  (一)指导(dao)思(si)想

  以习近平新时(shi)代中国特色社(she)会(hui)主义(yi)思想为(wei)指导(dao),全(quan)(quan)面贯彻党的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方针,健(jian)全(quan)(quan)立德(de)树人落实机制,引领深化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)学改革,全(quan)(quan)面提(ti)高普通高中办(ban)学质量。遵循教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)规律(lv)(lv)和人才成长规律(lv)(lv),加快建立以发(fa)展素质教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)为(wei)导(dao)向的普通高中学校办(ban)学质量评(ping)价(jia)体(ti)系,切实扭转不(bu)科学的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)评(ping)价(jia)导(dao)向。强化(hua)评(ping)价(jia)结果运(yun)用,推动树立正确政绩(ji)观(guan)和科学教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)质量观(guan),不(bu)断提(ti)高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理水平,为(wei)教(jiao)(jiao)师潜心教(jiao)(jiao)书(shu)育(yu)(yu)人营造良好环境(jing),努力培养德(de)智体(ti)美劳全(quan)(quan)面发(fa)展的社(she)会(hui)主义(yi)建设(she)者和接班人。

  (二)基本原则

  坚(jian)持正确方(fang)向(xiang)。坚(jian)持社会主义办学方(fang)向(xiang),践行为党育(yu)人、为国育(yu)才使命,树立科学教育(yu)评价导向(xiang),推(tui)动(dong)构(gou)建德智体美劳全面培养教育(yu)体系,促进普通高中教育(yu)高质(zhi)量发展。

  坚(jian)持育人规律。适应高中阶段学生(sheng)(sheng)(sheng)成长特点,引导学校(xiao)丰富课(ke)程体系,发展(zhan)学生(sheng)(sheng)(sheng)核心素养,增强(qiang)学生(sheng)(sheng)(sheng)综(zong)合素质,促进学生(sheng)(sheng)(sheng)全面而有个(ge)性的发展(zhan)。

  坚(jian)持深化改革。突出问(wen)题导向(xiang)(xiang),完善评价(jia)内(nei)容,改进评价(jia)方式(shi),推动深化普通(tong)高中课程改革和(he)高考综合改革,着(zhe)力(li)克服“唯分数、唯升学”倾向(xiang)(xiang)。

  坚(jian)(jian)持以评促(cu)建。坚(jian)(jian)持实(shi)事求是、客观公正,强化过(guo)程评价和增值评价,有(you)效发(fa)挥引(yin)导、诊断、改进、激励功能,引(yin)导办好每所学校,促(cu)进普(pu)通(tong)高中多样化有(you)特色发(fa)展。

  二、评价内容

  把立德树(shu)人成效作为根(gen)本标准,坚(jian)持以学(xue)(xue)(xue)生全(quan)面(mian)培(pei)养(yang)全(quan)面(mian)发展为核(he)心,聚焦(jiao)学(xue)(xue)(xue)校办(ban)学(xue)(xue)(xue)质量(liang)(liang),构建普通高(gao)中学(xue)(xue)(xue)校办(ban)学(xue)(xue)(xue)质量(liang)(liang)评(ping)价(jia)体系(xi)。评(ping)价(jia)内容主(zhu)要包括办(ban)学(xue)(xue)(xue)方向(xiang)、课程教(jiao)学(xue)(xue)(xue)、教(jiao)师发展、学(xue)(xue)(xue)校管(guan)理、学(xue)(xue)(xue)生发展等(deng)5个(ge)方面(mian),共(gong)18项关(guan)键指标和(he)48个(ge)考查要点。

  (一(yi))办(ban)(ban)学(xue)方向。包括加(jia)强党建工作和坚持(chi)德(de)育(yu)为先(xian)等2项关键(jian)指标(biao),旨在促进学(xue)校(xiao)全面(mian)贯彻党的(de)教育(yu)方针,坚持(chi)社会主义办(ban)(ban)学(xue)方向,落(luo)实(shi)党组织(zhi)领(ling)导的(de)校(xiao)长负责(ze)制,树立科学(xue)教育(yu)质(zhi)量观和正确办(ban)(ban)学(xue)理念,大力发展素(su)质(zhi)教育(yu),落(luo)实(shi)德(de)智体美劳(lao)全面(mian)培养要求(qiu)。

  (二)课(ke)程(cheng)教(jiao)学(xue)(xue)(xue)。包括落实课(ke)程(cheng)方(fang)(fang)案、规范教(jiao)学(xue)(xue)(xue)实施、优化教(jiao)学(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)式、加强学(xue)(xue)(xue)生(sheng)发展指导和完善综合素质评价等(deng)5项(xiang)关键指标(biao),旨在促进学(xue)(xue)(xue)校严(yan)格落实国家(jia)课(ke)程(cheng)方(fang)(fang)案,健全教(jiao)学(xue)(xue)(xue)管(guan)理规程(cheng),深入(ru)推进育(yu)人(ren)方(fang)(fang)式改革,完善选课(ke)走班教(jiao)学(xue)(xue)(xue)组织管(guan)理,健全学(xue)(xue)(xue)生(sheng)发展指导机(ji)制,规范综合素质评价实施,整体提升教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)(xue)(xue)质量。

  (三(san))教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)。包括加强(qiang)师(shi)(shi)(shi)德师(shi)(shi)(shi)风建(jian)设、重视教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)专业(ye)成长(zhang)(zhang)和健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)激(ji)(ji)励机(ji)制等3项关键指(zhi)标,旨在(zai)促(cu)进学校(xiao)加强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)思想政治和师(shi)(shi)(shi)德工作,健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)专业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)机(ji)制,不断(duan)提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍素质,加强(qiang)班主任(ren)队伍建(jian)设,提高校(xiao)长(zhang)(zhang)管理(li)能(neng)力和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学领导力,完善校(xiao)内教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)激(ji)(ji)励体系,充分(fen)激(ji)(ji)发(fa)(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)书育人的积(ji)极性和创造性。

  (四(si))学(xue)(xue)(xue)(xue)校管(guan)理。包括完善学(xue)(xue)(xue)(xue)校内部治理、规范招(zhao)生办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)行(xing)为(wei)和加(jia)(jia)强校园文化建(jian)设等3项(xiang)关键(jian)指标,旨在(zai)促进学(xue)(xue)(xue)(xue)校加(jia)(jia)快建(jian)设现代学(xue)(xue)(xue)(xue)校制度,强化学(xue)(xue)(xue)(xue)校内部管(guan)理,优化教学(xue)(xue)(xue)(xue)资源配置,充分激发办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)活力,落实招(zhao)生办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)规范要求(qiu),加(jia)(jia)强校风教风学(xue)(xue)(xue)(xue)风建(jian)设,努(nu)力形(xing)成办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)特色。

  (五)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)发(fa)(fa)展。包括品德(de)发(fa)(fa)展、学(xue)(xue)(xue)业发(fa)(fa)展、身心健康、艺术素(su)养和(he)劳动实践等5项关(guan)键指标,旨在考查(cha)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)德(de)智体(ti)美劳全(quan)(quan)面培养全(quan)(quan)面发(fa)(fa)展情况,引导学(xue)(xue)(xue)校注重(zhong)(zhong)加强(qiang)德(de)育、体(ti)育、美育和(he)劳动教育,引导学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)注重(zhong)(zhong)提(ti)高自身综合素(su)质,扭(niu)转重(zhong)(zhong)知识、轻素(su)质的倾(qing)向,培养学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)适应终身发(fa)(fa)展和(he)社会发(fa)(fa)展需(xu)要的正(zheng)确(que)价值(zhi)观(guan)、必备(bei)品格和(he)关(guan)键能力(li)。

  三、评价方式

  各地各校要(yao)结合实(shi)际优化评(ping)(ping)价方式方法,不断提高评(ping)(ping)价工作的科学性、针(zhen)对(dui)性、有效性。

  (一)坚持(chi)结果评(ping)价(jia)与增值评(ping)价(jia)相结合(he)。在关注学(xue)校办学(xue)质(zhi)(zhi)量(liang)实际水平(ping)(ping)的(de)(de)同时,关注学(xue)校在办学(xue)质(zhi)(zhi)量(liang)上发展提(ti)高(gao)的(de)(de)程度(du),科学(xue)判断学(xue)校为提(ti)高(gao)办学(xue)质(zhi)(zhi)量(liang)所付出的(de)(de)努力和取得的(de)(de)成效。坚决克(ke)服单(dan)纯以考试成绩(ji)或升学(xue)率评(ping)价(jia)学(xue)校办学(xue)质(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)倾向,充分调动每(mei)所学(xue)校的(de)(de)积极性(xing)和创造性(xing),促进整(zheng)体提(ti)升普通高(gao)中(zhong)办学(xue)水平(ping)(ping)。

  (二)坚持综合评价(jia)与特色评价(jia)相结合。在关(guan)注学校(xiao)全面(mian)育人整(zheng)体(ti)成效(xiao)和学生(sheng)德智体(ti)美劳全面(mian)发展情况的(de)同时,注重(zhong)差异性和多样性,关(guan)注学校(xiao)特色发展和学生(sheng)个(ge)性发展情况,切(qie)实防止用“一把尺子”衡量(liang)不同学校(xiao)的(de)做法,促进普通高中多样化有特色发展。

  (三(san))坚持外部(bu)评(ping)(ping)价与自(zi)我评(ping)(ping)价相结合(he)。在(zai)构建多方参与、统(tong)筹优化、组织高效的(de)外部(bu)评(ping)(ping)价工(gong)作体系(xi)的(de)同(tong)时,引导(dao)学(xue)校(xiao)(xiao)积极开展常(chang)态(tai)化自(zi)我评(ping)(ping)价,激(ji)发内(nei)生(sheng)办学(xue)活力,促进学(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)时主(zhu)动(dong)发现问题(ti)、解(jie)决问题(ti)。

  (四)坚持线上评价(jia)(jia)(jia)与线下评价(jia)(jia)(jia)相(xiang)结合(he)。充(chong)分发(fa)挥现代(dai)信息技(ji)术在评价(jia)(jia)(jia)中的重要作用,建立学(xue)校常(chang)态化评价(jia)(jia)(jia)网络(luo)信息平台(tai)及数据库,完善(shan)学(xue)生综(zong)合(he)素质评价(jia)(jia)(jia)档案;通过实(shi)地(di)调(diao)查、观察(cha)、访谈等方式,深(shen)入了解掌握实(shi)际情况,切实(shi)做到定(ding)性(xing)评价(jia)(jia)(jia)和定(ding)量评价(jia)(jia)(jia)相(xiang)结合(he),确保评价(jia)(jia)(jia)真实(shi)全面、科学(xue)有效(xiao)。

  四、评价实施

  (一(yi))明(ming)确责(ze)任分(fen)工。普通高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)学(xue)校办学(xue)质量(liang)(liang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)实行(xing)学(xue)校自(zi)评(ping)(ping)(ping)(ping)、县级(ji)(ji)审核(he)、市级(ji)(ji)全面评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)、省级(ji)(ji)统筹评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)和国家抽(chou)(chou)(chou)查(cha)监(jian)测。普通高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)学(xue)校每年要对(dui)(dui)本校办学(xue)质量(liang)(liang)进(jin)行(xing)自(zi)评(ping)(ping)(ping)(ping),自(zi)评(ping)(ping)(ping)(ping)报告报县级(ji)(ji)人(ren)民政府教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导(dao)部(bu)门(men)(men)(men)审核(he)备(bei)案。市级(ji)(ji)人(ren)民政府教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导(dao)部(bu)门(men)(men)(men)在评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)周(zhou)期内(nei)完成辖(xia)区(qu)内(nei)所有普通高(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)学(xue)校办学(xue)质量(liang)(liang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)工作(zuo),及时将评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)情况(kuang)(kuang)向学(xue)校进(jin)行(xing)反馈,并(bing)报省级(ji)(ji)人(ren)民政府教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导(dao)部(bu)门(men)(men)(men)备(bei)案。省级(ji)(ji)人(ren)民政府教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导(dao)部(bu)门(men)(men)(men)分(fen)年度、分(fen)批次(ci)统筹开展抽(chou)(chou)(chou)样评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia),确保每轮评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)周(zhou)期内(nei)覆盖辖(xia)区(qu)内(nei)各(ge)地市,并(bing)及时将年度抽(chou)(chou)(chou)样评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)情况(kuang)(kuang)向各(ge)地市进(jin)行(xing)反馈,同时报国务院教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导(dao)部(bu)门(men)(men)(men)备(bei)案。国务院教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导(dao)部(bu)门(men)(men)(men)对(dui)(dui)各(ge)地评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)情况(kuang)(kuang)进(jin)行(xing)抽(chou)(chou)(chou)查(cha),对(dui)(dui)学(xue)校办学(xue)质量(liang)(liang)和学(xue)生发展质量(liang)(liang)进(jin)行(xing)监(jian)测。

  (二(er))明确评价(jia)周(zhou)期。普通(tong)高(gao)中学(xue)(xue)校办学(xue)(xue)质(zhi)量(liang)评价(jia)周(zhou)期依据所辖县数、学(xue)(xue)校数和工作(zuo)需要(yao)(yao),原则上每3—5年一轮,具体(ti)由各地自行确定,评价(jia)周(zhou)期内要(yao)(yao)实(shi)现(xian)对学(xue)(xue)校办学(xue)(xue)质(zhi)量(liang)评价(jia)全覆盖(gai)。

  五、评价结果运用

  各地要切实(shi)加强对普通(tong)高中学(xue)校(xiao)办学(xue)质量评(ping)(ping)价信息的分析,实(shi)事求是(shi)地作出评(ping)(ping)价结(jie)论(lun),认真提(ti)出工作改进意见建(jian)议,不断完善评(ping)(ping)价结(jie)果运用机制,充(chong)分发挥(hui)其对全面提(ti)高普通(tong)高中办学(xue)质量的引(yin)领和促进作用。

  (一)促(cu)进(jin)学(xue)(xue)(xue)校改进(jin)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)(xue)(xue)工作(zuo)。指导学(xue)(xue)(xue)校改进(jin)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)(xue)(xue)和管理,全面育(yu)人、科学(xue)(xue)(xue)育(yu)人,提(ti)升(sheng)办学(xue)(xue)(xue)治校和实(shi)施素质教(jiao)育(yu)能力;指导学(xue)(xue)(xue)校和教(jiao)师精准分(fen)析学(xue)(xue)(xue)情,因(yin)材施教(jiao),促(cu)进(jin)学(xue)(xue)(xue)生全面发展、健康(kang)成长。

  (二)健全激励约束与宣传(chuan)(chuan)推(tui)广机(ji)制。各地要(yao)(yao)将(jiang)普(pu)通高(gao)中学(xue)(xue)校办(ban)学(xue)(xue)质量评(ping)价结果,作为(wei)对学(xue)(xue)校奖惩、政策(ce)支持(chi)、资(zi)源配(pei)置和考核校长的(de)重要(yao)(yao)依据(ju);对履职不到位、违反有关政策(ce)规(gui)定、学(xue)(xue)校办(ban)学(xue)(xue)质量持(chi)续下滑的(de),要(yao)(yao)及时督促整(zheng)改,并视情况依法依规(gui)追究责任。对在(zai)评(ping)价工作中发现的(de)办(ban)学(xue)(xue)质量显著提高(gao)的(de)先进典型经验(yan),要(yao)(yao)大力宣传(chuan)(chuan)推(tui)广,发挥好(hao)示范辐(fu)射作用(yong)。

  (三)推(tui)动地方政(zheng)府履(lv)行教育职(zhi)责。办学质量评价(jia)结果在向(xiang)学校做好反馈的同时,要向(xiang)属地党委教育工(gong)作领导小组和(he)政(zheng)府进行通报,作为地方各级政(zheng)府履(lv)行教育职(zhi)责督(du)导评价(jia)的重要内容,督(du)促政(zheng)府切实履(lv)职(zhi)尽责,为办好普通高中教育提(ti)供(gong)充分(fen)的条件(jian)保障和(he)良好的政(zheng)策环境(jing)。

  六、组织保障

  (一(yi))加强组织领导(dao)。各地要(yao)(yao)高(gao)度重视普通(tong)高(gao)中学(xue)校(xiao)办(ban)(ban)(ban)学(xue)质量评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)工作(zuo),认真(zhen)组织开展培训学(xue)习,深(shen)刻领会开展评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)工作(zuo)的重要(yao)(yao)意义和导(dao)向作(zuo)用,统一(yi)思想、凝聚共识(shi),促进(jin)树立(li)科学(xue)的教育(yu)质量观念;要(yao)(yao)将普通(tong)高(gao)中学(xue)校(xiao)办(ban)(ban)(ban)学(xue)质量评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)工作(zuo)纳入本地深(shen)化教育(yu)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)改(gai)革(ge)重要(yao)(yao)内容(rong),结合本地实际制定评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)实施(shi)方(fang)(fang)案,建立(li)政府教育(yu)督导(dao)部门牵头(tou)、多方(fang)(fang)参与的评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)组织实施(shi)机制,确(que)保评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)工作(zuo)有效实施(shi),促进(jin)不断提高(gao)普通(tong)高(gao)中办(ban)(ban)(ban)学(xue)质量。

  (二)强(qiang)化评(ping)(ping)(ping)价保(bao)障(zhang)。各地要(yao)为开展(zhan)(zhan)普通高中(zhong)学校(xiao)办(ban)学质(zhi)量评(ping)(ping)(ping)价提供必要(yao)的经费保(bao)障(zhang),支持开展(zhan)(zhan)评(ping)(ping)(ping)价研(yan)究,加(jia)(jia)强(qiang)评(ping)(ping)(ping)价信(xin)息管理平台建(jian)设(she)。各地要(yao)组(zu)建(jian)高水平、相(xiang)对稳(wen)定的评(ping)(ping)(ping)价队伍(wu),主要(yao)由督(du)学、教(jiao)(jiao)育行政人(ren)员、教(jiao)(jiao)科研(yan)人(ren)员、校(xiao)长、教(jiao)(jiao)师和(he)(he)有关专(zhuan)家(jia)等组(zu)成,切实加(jia)(jia)强(qiang)评(ping)(ping)(ping)价队伍(wu)能力建(jian)设(she)。同(tong)时,各地可(ke)探索采(cai)取(qu)政府购买服务(wu)方式,积极培(pei)育和(he)(he)委(wei)托(tuo)有资(zi)质(zhi)的第三方社会机构开展(zhan)(zhan)普通高中(zhong)学校(xiao)办(ban)学质(zhi)量评(ping)(ping)(ping)价工作。

  (三)营造(zao)良好(hao)氛围(wei)。要(yao)广(guang)泛宣传国家关(guan)于(yu)办好(hao)普通高(gao)(gao)中教育的(de)(de)政策(ce)措施,深入解读(du)普通高(gao)(gao)中学(xue)(xue)校办学(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量评价的(de)(de)精神实质(zhi)(zhi)、内容要(yao)求和评价指标体系(xi),认(ren)真总结(jie)推广(guang)质(zhi)(zhi)量评价工作经验,积极开(kai)展国际交流与(yu)合作,不断提高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量评价工作水平,争取广(guang)大(da)师生、家长和全社会(hui)的(de)(de)理解支持(chi),大(da)力营造(zao)推进(jin)普通高(gao)(gao)中学(xue)(xue)校办学(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量评价改革的(de)(de)良好(hao)氛围(wei),切实办好(hao)普通高(gao)(gao)中教育,着力培养担当(dang)民族(zu)复兴大(da)任的(de)(de)时代新人。

  附件:普通高中学校办学质量评价指标

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发布日期:2022-01-10 来源:教育部
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责任编辑:李佩
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